جدّية إن فشلت .. وإن نجحت ؟

هل حقاً فاوضتنا إسرائيل طيلة العشرين سنة الأخيرة، كما تقول خلاصة المقالات الصحافية الفلسطينية السائدة؟ لا، ليس هذا صحيحاً، إنما في الأمر خلط بين زمن التسوية، وهو متصل، وزمن التفاوض على الحل، وهو منقطع، وأعتقد أنه ربط مضلل. مفاوضات إعلان مبادئ أوسلو أخذت ما أخذت من وقت لا يتعدى شهوراً، وبموجب الإعلان ـ المفاجأة الدرامية أو "الاختراق"، أحيلت قضايا الحل النهائي إلى مفاوضات بعد خمس سنوات. بعد توقيع الإعلان في واشنطن، بحفلة تاريخية ـ مشهدية، تمت أولى الخطوات لتوسيع اتفاق غزة ـ أريحا إلى ما دعي أوسلو 2 في لقاء ـ مؤتمر القاهرة الدولي 1994 بحضور عرفات ورابين ومبارك..والقادة الأميركيين بطبيعة الحال، وقتها أثار عرفات أزمة في اللحظة الأخيرة، لأن توسيع صلاحيات السلطة إلى مدن الضفة لم يكن كما يريد، وتحت ضغط اللحظة والإحراج، وافق عرفات مع تحفظ. هذه هي "المفاوضات" الأولى بعد توقيع إعلان المبادئ، واستغرقت يوماً أو يومين. المفاوضات الحقيقية لتنفيذ اتفاق أوسلو جرت في مؤتمر "واي ريفر" بحضور رئاسي ثلاثي: عرفات ـ نتنياهو ـ كلينتون، واستغرقت أياماً معدودات، وانتهت ما يشبه أوسلو 3، أي توسيع صلاحية السلطة بنسبة تراوحت بين 9% و11% ومعظمها كانت في "محمية طبيعية شرق الخليل وبيت لحم" وتسليم 80% من مدينة الخليل إلى إدارة السلطة وجرى مؤتمر "واي ريفر" مع نهاية المرحلة الانتقالية، وتهديد السلطة بإعلان الاستقلال من جانب واحد. استقال نتنياهو، ولم ينفذ الاتفاق، وانتخب ايهود باراك 1999، وتأزم الوضع إلى أن اقترح الأميركان "القفز" إلى مفاوضات وضع نهائي في مؤتمر كامب ديفيد 2000 الفاشل، الذي امتد أسابيع. تبع ذلك الانتفاضة، والاجتياح، وعملية "السور الواقي"، والانسحاب الأحادي من غزة، واغتيال ياسر عرفات، وأيضاً طرح الأميركان "خارطة الطريق" ثم مشروع "الحل بدولتين" وموت شارون السريري، وانتخاب ايهود اولمرت، ومؤتمر "انابوليس" لاطلاق مفاوضات حول الوضع النهائي.. خلال سنة واحدة. كانت مفاوضات السلطة مع إسرائيل (عباس ـ اولمرت) قد استغرقت شهوراً، وهي الأشمل والأكثر تبلوراً، وكادت تدرك النجاح في الوصول إلى اتفاق نهائي، لولا مشاكل داخلية طوّحت بحكومة اولمرت، وعاد نتنياهو إلى ولاية ثانية. نصل إلى المفاوضات الجارية مع حكومة نتنياهو الثالثة، بعد أن نجح كيري في تجديدها، وجرى تحديد 6-9 شهور لإنهائها لتشمل جميع مسائل الخلاف؟ هذا يعني أن مجمل زمن عمليات التفاوض لا يتعدى العام أو العامين، وقد دارت مع حكومات إسرائيلية مختلفة الائتلافات والبرامج السياسية. الملاحظة المهمة أن مفاوضات إعلان المبادئ تطورت إلى مفاوضات حول "الحل بدولتين" وهذا اسم كودي للحل الذي هو "دولة فلسطينية" لأن إسرائيل دولة قائمة ومعترف بها. الملاحظة الثانية الأكثر أهمية هي زيادة الدور الدولي في المفاوضات، بدءاً من رباعية مدريد إلى مشروع ودور اميركي مباشر في مفاوضات حول الدولة الفلسطينية ورافقها رفع مستوى تمثيل فلسطين في المنظمة الدولية. تجري هذه المفاوضات الأخيرة مع حكومة اسرائيلية هي الاكثر تشدداً، وبعض اطرافها ضد اتفاق اوسلو، وضد الحل بدولتين، وضد استقلال فلسطين.. وحتى مع ضم الضفة، أو دولة ذات حدود مؤقتة. إنها الأكثر صعوبة، والأكثر احتمالاً لحالتي النجاح والفشل، والنجاح سيكون جدياً جداً حسب جدية أميركا، والفشل سيكون جدياً، أيضاً. إن مفاوضات متقطعة، وتزداد عمقاً مع ذلك، لحل صراع عمره أكثر من قرن، لا يبرر القول إن زمن التسوية الذي مضى منذ 1993 حتى الآن، هو زمن التفاوض، أو ربطه بمرور أربعين عاماً على الاحتلال و65 عاماً على النكبة. قد لا تتكرر مفاجأة الحل في المفاوضات الجارية، لكن الفشل المتوقع لن يكون نهاية للصراع، بل لزمن التفاوض. أميركا تريده نهاية الصراع أو "نهاية اللعبة". نقلاً عن جريدة "الأيام"