عدم الاستقرار بمستقبل الاتحاد الأوروبي يشكل خطورة على قمة صندوق النقد

تشكل كل من التوترات الجيوسياسية، وعدم الاستقرار بشأن مستقبل الاتحاد الأوروبي، والرئيس الأميركي دونالد ترامب، الذي لا يمكن التنبؤ به على نحو متزايد، خلفية محفوفة بالمخاطر أمام الاجتماعات الربيعية لصندوق النقد الدولي والبنك الدولي هذا العام. وأن احتمال زيادة الحمائية يلوح في الأفق بالنسبة لصندوق النقد الدولي، وهو منظمة متعددة الأطراف أنشئت خلال الحرب العالمية الثانية، لتعزيز التعاون بين الاقتصادات الدولية. ويواجه البنك الدولي، تحديات هائلة مماثلة لمهمته المتمثلة في الحد من الفقر وعدم المساواة.

وتستعد الهيئتان، البنك الدولي وصندوق النقد الدولي للجمع بين الآلاف من المندوبين في واشنطن، بمن فيهم وزراء المالية والمصرفيون المركزيون وقادة الأعمال، ننظر في هذا التقرير إلى أكثر المواضيع الرئيسية سيناقشونها.

السياسية الحمائية والتجارة:

أثار وصول دونالد ترامب إلى البيت الأبيض مخاوف، بشأن موجة جديدة مع السياسة الحمائية بين الهيئات الدولية مثل صندوق النقد الدولي. ويمكن أن يزيد الخوف من ترامب وغيرهم من السياسيين الشعبيين في جميع أنحاء العالم من سوء التجارة الدولية المحظورة بالفعل، ولا شك أن الصندوق سيستخدم اجتماع هذا الأسبوع، لإصدار تحذيرات جديدة بشأن ما يعتبره مخاطر الحمائية. وقالت كريستين لاغارد، مديرة عام لصندوق النقد الدولي أن وضع حواجز أمام التجارة سيكون "جرحًا ذاتيًا" في تحسن الاقتصاد العالمي. ومن المتوقع أن يعزز الصندوق والهيئات الأخرى هذه الرسالة هذا الأسبوع، بحجة أن تراجع الزمن على العولمة سيهدد الوظائف ويخفض مستويات المعيشة.

ولكن على رؤساء المحادثات في واشنطن أن يعترفوا بأن هذا الجزء من نجاح ترامب الانتخابي قد ولد بسبب السخط لدى العديد من الناخبين، الذين شعروا بأنهم عانوا من العولمة. وكان هناك بعض الاعتراف بذلك، في الفترة التي سبقت الاجتماع، في دفاع مشترك عن التجارة لدى صندوق النقد الدولي والبنك الدولي ومنظمة التجارة العالمية. وقالت الهيئات الثلاث المتعددة الأطراف أن فتح الأسواق كان جيدًا للنمو، بيد أنه اعترف بأن هناك حاجة إلى اتخاذ إجراءات لمساعدة الأفراد والمجتمعات "المتخلفة عن الركب". ومن المؤكد أن ضمان تحقيق مكاسب من العولمة سيكون سمة رئيسية من سمات المحادثات، على الرغم من أنه لا يزال يتعين أن نرى كيف ستترجم النوايا الحسنة إلى عمل.

رفع الإنتاجية:

كان نمو الإنتاجية ضعيفًا منذ الأزمة المالية. وقد كان هذا المقياس الرئيسي للكفاءة الاقتصادية، الذي يقاس في كثير من الأحيان بالناتج في الساعة، منخفضًا بقوة في معظم البلدان المتقدمة على مدى العقد الماضي. وهذا له تداعيات على النمو ومستويات المعيشة. وفيما يتعلق بحساب صندوق النقد الدولي، فإن الناتج المحلي الإجمالي في الاقتصادات المتقدمة سيزيد اليوم بنسبة 5٪ تقريبا إذا استمر الاتجاه قبل الأزمة في نمو "إنتاجية العامل الكلي"، وهو مقياس واسع لما يدخل في الإنتاج الذي يتضمن أشياء مثل الإنفاق على البحث.  وتريد مديرة صندوق النقد الدولي من الحكومات اتخاذ إجراءات عاجلة لتحويل الأمور من خلال الاستثمار في التعليم وتقليص الروتين وتحفيز البحث والتطوير. وفي الوقت نفسه، سيتعين على المندوبين في اجتماعات صندوق النقد الدولي أن يضعوا في اعتبارهم حلول مثل مخاطر التشغيل الآلي التي تتسع في عدم المساواة، إذا لم يتم منح فرص أخرى للعمال الذين يفقدون وظائفهم مقابل للروبوتات.

عدم الاستقرار السياسي:

هناك حالتان من عدم الاستقرار في الانتخابات، وذلك على النقيض من اجتماعات الربيع الماضي للبنك الدولي وصندوق النقد الدولي، وهما استفتاء بريطانيا على عضوية الاتحاد الأوروبي وسباق البيت الأبيض في الولايات المتحدة. لكن الوضع السياسي ليس مستقرا مقارنة بالوضع منذ عام. التصويت لصالح خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي يعني أنها والاتحاد الأوروبي يواجهان عامين مضطربين من المفاوضات، وأثبت ترامب أنه لا يمكن التنبؤ به خلال الفترة الماضية. ويضاف إلى ذلك أن الانتخابات الرئاسية الفرنسية، التي يبدو من الصعب على نحو متزايد التنبؤ بها بعد زيادة واضحة في تأييد المرشح اليساري جان لوك ميلينتشون. ويجرى التصويت في الجولة الأولى فيها في يوم اختتام اجتماع صندوق النقد الدولي، مع تقدم ميلينشون ضد المستقل ايمانويل ماكرون، والزعيمة اليمينة المتطرفة مارين لوبان، والمرشح اليمني فرانسوا فيون.

وتأتي الانتخابات الألمانية في سبتمبر/أيلول حيث تسعى أنجيلا ميركل لولاية رابعة كمستشارة. وتواجه منافسة شديدة من مارتن شولتز، من الحزب الديمقراطي الاجتماعي. وبعد الاضطرابات الانتخابية في العام الماضي، سيتقاسم المصرفيون المركزيون ووزراء المالية في واشنطن مخاوفهم من أن تحصل الشعبوية على دفعة أخرى في عام 2017، مع عواقب على الاقتصاد العالمي.

الهجرة:

ستعقد الاجتماعات في واشنطن على خلفية التوترات الجيوسياسية المتزايدة، وهو عامل واحد يؤدي إلى زيادة الهجرة الدولية. كما أن الأعداد المتزايدة من الناس الذين ينتقلون إلى البلد، بحثا عن حياة أفضل، تضطرها الشواغل الاقتصادية والسياسية والأمنية. وسعى صندوق النقد الدولي والبنك الدولي في السابق إلى تسليط الضوء على ما يمكن أن تتخذه البلدان التي تستقبل أعدادًا كبيرة من المهاجرين واللاجئين. ويمكن للعمال الشباب الذين يصلون إلى بلدان ذات معدلات بطالة منخفضة مثل ألمانيا سد الثغرات في المهارات والمساعدة، لتخفيف الضغوط طويلة الأجل على الدولة من شيخوخة السكان، على سبيل المثال.

وتعتقد رئيسة البنك الدولي أنه ينبغي القيام بالمزيد من الجهود في البلدان النامية، حتى لا يشعر سكانها بمثل هذه الضغوط للهجرة. ويشعر البنك بالقلق بشكل خاص إزاء النمو المنخفض أخيرًا في أفريقيا.