إعلان القاهرة بين الواقع.. الممكن والمأمول

(1)

قبل الإعلان عن مبادرة القاهرة، كنت أتوقع خطابًا سياسيًا يوضح فيه للداخل المصرى حقيقة الوضع في ليبيا وخطوات مصر القادمة، ورغم أن ذلك لم يتحقق كان رد فعلى تجاه إعلان القاهرة إيجابيًا، المبادرة دليل على تحرك مصرى فاعل وتنسيق مع حلفائها في ليبيا وخارجها، بعد أن تحولت ليبيا إلى ساحة صراع شرس على المصالح والنفوذ والهيمنة بين القوى الإقليمية والدولية، وربما يكون موقف مصر مختلفًا، فهى تدافع عن أمنها القومى وحدودها الغربية، وهو نفس موقف تونس والجزائر فلكلتيهما حدود ومصالح مع ليبيا.

(2)

كما توقع المحللون، أيدت إعلان القاهرة الدول المؤيدة لحفتر وحكومة شرق ليبيا، ورفضها الجانب الآخر الذي وجد فيها مبادرة لإنقاذ حفتر وليس إنقاذ ليبيا.

تسرع كثيرون بالحكم بالفشل على إعلان القاهرة لعدة أسباب: أولا اعتبروها مبادرة المهزومين، فلقد جاءت في توقيت تحتفل فيه حكومة الوفاق بانتصاراتها على قوات حفتر بفضل الدعم التركى في محيط طرابلس، ثانيا القاهرة ليست طرفا محايدا فهى تساند حفتر، وأخيرا إعلان القاهرة كان بحضور طرف واحد من أطراف النزاع وليس الطرفين، هذه الأسباب ممكن الرد عليها ببساطة، العمليات العسكرية الليبية لم تحسم، انتصار طرف على آخر مرحليا لا يعنى انتصارا ساحقا يدوم ولكن استمرار القتال، عدم حياد مصر صحيح لكن هل هناك دولة عربية أو إقليمية أو دولية منخرطة في الصراع الليبى محايدة؟!، المهم أن يتحقق الحياد في بنود الإعلان، ولقد قرأت البنود جيدا، وقد صيغت بعناية لتحقق أكبر قدر من التوازن بين الأطراف المتصارعة، ووضعت شروطًا لتحقيق الرقابة الدولية على كل الاستحقاقات الانتخابية التي يمكن بواسطتها تأسيس دولة مدنية مستقرة، وبالنسبة لدعوة طرفى النزاع، هل كان فايز السراج سيحضر لو تمت دعوته؟ ربما حدث عبر وسطاء وتم رفض الدعوة أو توقعت القاهرة رفضها، الأهم من وجهة نظرى التزام خليفة حفتر بإعلان القاهرة، فهو الطرف الذي كان يرفض الدخول في مفاوضات ويتهرب منها، جميع المحادثات والمبادرات أفضل من استمرار المعارك، وإعلان القاهرة يمكن البناء عليه لمصلحة ليبيا واستقرارها لو كانت الهدف بالفعل.

(3)

يمكننا التعلم من التجربة الإيرانية في التفاوض، والتى تتسم بالنفس الطويل، الاتفاق النووى الإيرانى الذي تم التوصل إليه مع مجموعة الدول الكبرى (أمريكا، روسيا، الصين، بريطانيا، وفرنسا، زائد ألمانيا) في يوليو 2015، كان نتاج عشر سنوات من التفاوض!!، جون كيرى، وزير الخارجية الأمريكى حينذاك، قال تعقيبا على توقيع الاتفاقية: «يجب أن يكون واضحا لنا أننا بهذا التوقيع منعنا حربا على الأرجح»، بعد ثلاث سنوات انسحبت أمريكا من الاتفاق، وشدد ترامب العقوبات على إيران حتى أصبحت العلاقة بين البلدين قنبلة موقوتة، وللتنفيس عن هذا الوضع المحتقن أقدمت أمريكا على اغتيال قاسم سليمانى، قائد الحرس الثورى الإيرانى، في يناير من هذا العام، وردت إيران بعد عدة أيام بعملية محدودة، على قاعدتين عسكريتين في العراق تستخدمهما القوات الأمريكية.

ورغم ذلك تمت هذا الشهر صفقة تبادل سجناء بين الطرفين الإيرانى والأمريكى بوساطة سويسرية، وغرد ترامب بعدها مرحبا بالخطوة، مبديًا استعداده للتوصل إلى اتفاق جديد مع إيران، والأخيرة أعلنت استعدادها للعودة إلى الاتفاق المبرم بالفعل بعد التزام أمريكا برفع العقوبات الاقتصادية عنها، المفاوضات مهما طالت بين أطراف لها أهداف متناقضة أفضل من حرب بينهما.