حكومتان ولا دولة

رغم تفاؤل الكثيرين بقرب انتهاء الصراع فى ليبيا، عقب توافق المجلس الأعلى الدولة مع البرلمان على انتخاب فتحى باشاغا رئيسًا جديدًا للحكومة، إلا أن رفض عبد الحميد الدبيبة، رئيس الوزراء الحالى، تسليم السلطة للأول، وصياغة مبررات بعضها لا يخلو من وجاهة، عمق من الانقسامات الموجودة داخل ليبيا.

وتعتبر من المرات النادرة التى توافق فيها مجلس النواب الليبى مع المجلس الأعلى للدولة على خطوة سياسية كبيرة بهذا الحجم، تمثلت فى اختيار باشاغا رئيسًا للوزراء، وهو وزير الداخلية السابق وأحد المرشحين الرئاسيين فى الانتخابات التى لم تجر، لنصبح أمام رسالة للعالم تقول إن مؤسسات الداخل الوطنى المحلية اختارت رئيس حكومة حتى لو حضرت قنوات اتصال مع الخارج، إلا أنه أمر يختلف فى مضمونه وتأثيره عن أن يكون هذا الاختيار مصنعًا بالكامل فى الخارج كما جرى فى مرات سابقة.

والمؤكد أن باشاغا يمتلك مهارات سياسية، ودعمًا عسكريًا ومناطقيًا كبيرًا (من مصراتة)، فهو الذى استقبل بجرأة الوفد الأمنى المصرى منذ أكثر من عامين فى طرابلس، حين كان وزيرًا للداخلية فى حكومة السراج، التى كانت مختلفة مع مصر، ومتحالفة مع تركيا، كما أن الرجل دعم علاقاته بالقاهرة وحافظ على قنوات اتصاله بتركيا، كما أنه قام فى نهاية العام الماضى بزيارة جريئة للمشير خليفة حفتر فى الشرق الليبى، رغم أنه كان من أشد معارضيه أثناء محاولته دخول طرابلس بالقوة المسلحة فى 2019. كما أنه يتمتع بتقدير بعض الأطراف الإقليمية والدولية، ومع ذلك فشل فى أن يكون محل توافق داخلى، وأن يصبح رئيس وزراء ليبيا الجديد، خاصة فى ظل دعم أطراف عربية ودولية لحكومة الدبيبة، وأيضا صراع شرس حول آبار النفط مما عقد الأوضاع السياسية والأمنية فى ليبيا.

ومع ذلك فإن هذه الفرصة يبدو أنها ستهدر نظرًا لغياب «آلية جبر» من قبل مؤسسات دولة موحدة لفرض اختيارات البرلمان ومجلس الدولة فى الواقع، كما لا توجد حتى اللحظة شرعية شعبية تأسست عبر انتخابات حرة، فقد تأجلت الانتخابات الرئاسية والبرلمانية وما زالت ليست محل توافق لا على قاعدتها الدستورية ولا على موعدها، وأخيرًا تعانى ليبيا من تعدد الأجسام الشرعية وضعف فاعليتها، فهناك مجلس رئاسى غائب تقريبًا، ورئيسان للحكومة، كما أن هناك مجلس النواب المنتخب فى 2014، الذى يعتبر البعض أنه لم يعد معبرًا عن كل الليبيين ويوصف ببرلمان طبرق، وهناك المجلس الأعلى للدولة، الذى يرأسه خالد المشرى، الذى يعبر عن تيارات الإسلام السياسى، وخاصة الإخوان المسلمين، وهناك الميليشيات المسلحة التى تتصارع فى طرابلس، بجانب القوات شبه النظامية التابعة للحكومة، وهناك فى الشرق الجيش الوطنى الليبى، بقيادة حفتر، وهى كلها أجسام فى حاجة إما إلى توحيد أو إعادة بناء.