نحو قانون جديد للانتخابات البرلمانية

  مصر اليوم -

نحو قانون جديد للانتخابات البرلمانية

عمرو الشوبكي

  لا تفصّل القوانين على مقاس تيار أو قوة سياسية بعينها إلا فى النظم التسلطية والاستبدادية، إنما تُكتب من أجل الصالح العام وتقدم المجتمع ودفعه للأمام، هكذا يجب أن نتعامل مع أى أفكار خاصة بقانون الانتخابات البرلمانية الجديد، فالحديث عن قانون لصالح التيار المدنى وآخر لصالح التيار الإسلامى أمر يجب ألا يحكم عملية صياغة أى قانون جديد للانتخابات، لأنه أقرب لنظرية «حجة البليد مسح التختة»، لأن فكرة القانون التفصيل مستهجنة ليس فقط لتعارضها مع الصالح العام، إنما أيضا لأن البعض يتصور أنه بدلا من أن يعمل فى الشارع ويبنى مؤسسة سياسية حقيقية يستسهل الحديث عن قانون انتخابات يدارى عجزه أو فشله السياسى. والحقيقة أنه لا يوجد أى قانون سواء «قائمة» أو «فردى» يمكن بمفرده أن ينقذ تياراً بعينه من أزمته ويعزز من فرص نجاحه دون أن يقوم بعمله فى بناء مشروعه السياسى والحزبى واختيار أعضائه ومرشحيه وضبط خطابه السياسى والإعلامى وليس البحث عن قانون تفصيل يتصور واهماً أنه سينقذه مما هو فيه. والمؤكد أن فى مصر جدلاً ممتداً حول القانون الأمثل للانتخابات وهل الأنسب هو تبنى نظام الفردى أم نظام القوائم، وهل الأول يكون مطعماً بقوائم أم لا، وهل القوائم تكون مغلقة أم مفتوحة. نعم للفردى المطعّم بقوائم يجب أن تحكم أى قانون فلسفة أو رؤية محددة للواقع السياسى والاجتماعى، وقانون الانتخابات الأنسب فى مصر هو الذى ينطلق من الواقع المعيش ومن الرغبة الحقيقية فى تمكين المواطن وشعوره أنه هو الذى يختار فى الانتخابات مرشحه دون وصاية أو وسيط من أحد وهو أمر فى مراحل الانتقال والتحول الديمقراطى فى غاية الأهمية، خاصة فى ظل التهميش الذى عانى منه المواطن المصرى لفترات طويلة. و«بناء عليه» فإن القانون الذى نقترحه هو أن تجرى الانتخابات فى مصر بنظام الفردى بالنسبة للثلثين، ومع إلغاء نسبة العمال والفلاحين سيصبح حجم الدوائر الفردية صغيراً حتى تقترب وربما تقل عن الدوائر الفردية التى كانت موجودة من قبل، وفيها سيختار المواطن مرشحه على ضوء برنامجه وكفاءة حزبه وقدرته على التواصل مع الناس وأبناء دائرته. إن عماد العملية الانتخابية هنا سيكون النظام الفردى، وإن تطعيمها بالقوائم لن يكون بغرض خلق نظام مختلط «سمك لبن تمر هندى» إنما سيكون من أجل فتح الباب لنوعية من الخبراء والأكاديميين الذين يجب أن نراهم فى مجلس النواب، وهناك صعوبة فى أن يمروا عبر الانتخاب بالنظام الفردى، فيتم اختيارهم عن طريق نظام القوائم المنتخبة من كل محافظة وليس دائرة، حتى يكون اختيار القائمة تعبيراً عن تنافس بين رؤى وبرامج يدعمها اتساع الدائرة ليشمل المحافظة كلها. شبهات حول الفردى ربما كان الانتقاد الأهم الذى يوجه لنظام الانتخابات الفردى هو أنه يفتح الباب أمام العصبيات العائلية والرشاوى الانتخابية، وهو أمر لا علاقة له بالنظام الفردى بقدر ما له علاقة بالنظام السياسى، فشراء الأصوات الذى راج فى عهد مبارك كان يرجع لغياب الناخبين وحضور المرتشين فنسبة التصويت الحقيقية فى المدن لم تتجاوز الـ5%، وهو أمر حدث عكسه فى انتخابات 2012 حيث قاربت من الـ50% وهى نسبة يستحيل أن يؤثر فيها شراء الأصوات كما جرى فى العهد السابق، كما أن الحديث عن أن الانتخابات بالفردى تعمق من دور العصبيات والعائلات فى الريف ينطلق من نظرة استعلائية على طبيعة هذا الدور والواقع الثقافى والاجتماعى المعيش، فإذا كان الدين والتعبئة الدينية يلعبان دورا فى اختيارات بعض الناخبين ولو على غير أساس عقلانى، ولا يستطيع أحد أن يواجههما بقانون طالما التزما بقواعد العملية الانتخابية، وبالتالى غير مفهوم النظر بهذا الاستهجان لمسألة دور العائلات التى ستتراجع مع الوقت بفعل الحداثة والتطور الديمقراطى وليس قانون الانتخابات. والمؤكد أن تخوفات البعض من النظام الفردى ترجع لما جرى فى العهد السابق من بلطجة وتزوير، وهو ما دفع البعض إلى تبنى نظام القائمة النسبية غير المشروطة، لكنه سيكتشف بأسرع مما يتصور أنه اختار الخيار الأسوأ والأبعد عن الناخب المصرى. لا أحد يتصور أن عضو البرلمان البريطانى أو نائب الجمعية الوطنية الفرنسية منفصل عن منطقته ودائرته الانتخابية ويهبط عليهم بـ«البراشوت» الحزبى والسياسى دون أى تواصل، فالنائب الناجح هو الذى ينجح فى تمثيل أمته ودائرته وتياره السياسى، أى يكون فيه جزء من نائب الخدمات العامة «وليس نائب شراء الأصوات والتسهيلات» وجزء أكبر من النائب السياسى والحزبى الذى يراقب الحكومة ويشرع القوانين، وهذا ما سيحققه النظام الفردى المطعم بالقوائم الحزبية الذى سيعلى من الموهبة السياسية للنائب ولدور الأحزاب على السواء. الوصاية على الشعب المصرى أو كارثة القوائم يخطئ البعض خطأ جسيما حين يتصور أن تصويت الناس على أساس البرنامج الحزبى يمر عبر نظام القائمة، وأن القوائم الحزبية هى التى ستقنع الناخب المصرى ببرنامج الحزب/القائمة وليس جوانب أخرى. والواقع أن القائمة النسبية المفتوحة التى يختار فيها الناخب مرشحه بصرف النظر عن ترتيبه فى القائمة ستربك الناخب المصرى، خاصة فى ظل نسبة أمية تصل إلى ما يقرب من الثلث بما يعنى أن الترتيب المسبق للقوائم سيؤثر فى اختيارات الناخبين حتى لو قلنا لهم اختاروا من تريدون ورتبوا القائمة كما ترون، فسيميل بعضهم على الأقل إلى اختيار الترتيب الموجود مسبقاً فى القائمة، كما أنها أيضا فكرة غير مقبولة لدى كثير من التيارات السياسية. أما القوائم الأخرى التى ستضم المستقلين ومرشحى الأحزاب فسيتحكم فيها عدد محدود من قيادات الأحزاب ورجال الأعمال، بحيث سنخلق شريحة لن تتجاوز عشرة أشخاص ستمارس وصاية حقيقية على الشعب المصرى وستحدد تشكيل هذه القوائم على ضوء معايير غير شفافة كما دلت الخبرة السابقة، وأن الصراع الأساسى بين المرشحين تركز حول من سيكون على رأس القائمة وليس حول فكر الحزب وخطابه السياسى. إن فرض القوائم الحزبية على المواطنين والنظر إلى انتخابات القوائم وكأنها هى الحل ومعيار التقدم والديمقراطية أمر بعيد عن الصواب والواقع، فهو يفتح الباب أمام استبداد النخبة الحزبية بالوصاية على الناس عن طريق أحزاب مازالت فى معظمها ضعيفة، بتقديم مرشحين قريبين من رئيس الحزب أو من فى يده المال ليكونوا على رأس هذه القوائم. ولابد من الإشارة هنا إلى أن خبرة الانتخابات السابقة قد دلت على وجود أعداد لا تحصى من المرشحين دخلت فى مفاوضات مع عدد لا يحصى أيضا من الأحزاب المصرية من أجل أن تكون على رأس القائمة، وأن بعضها كان يترك حزبه بكل سهولة إذا جاء له عرض من حزب آخر يضعه على رأس القائمة، وهى أمور يؤكد كاتب هذه السطور أنه كان شاهد عيان عليها. إن من يقرأ الواقع جيدا فإنه سيتأكد أن المواطن المصرى بعد سنوات طويلة من التهميش والقهر يرغب فى أن يشعر بأنه يختار نوابه بنفسه ولا يرغب فى أن يرى أوصياء عليه يحددون له ترتيب القوائم حتى لو كان هؤلاء مختارين وفق قواعد حزبية منضبطة فى حال الإخوان المسلمين، أو شبه منضبطة فى حال الأحزاب المدنية الجادة، أو فاسدة فى حال الأحزاب الكرتونية. شروط الترشح من المهم وضع مجموعة من القواعد تحكم عملية الترشح على المقعد الفردى فى كل دائرة وتتسم بالمرونة فى الوقت نفسه، ونقترح الآتى: 1- أن يكون المرشح مولوداً فى هذه الدائرة أو.. 2- أن يكون محل سكنه فى الدائرة أو.. 3- أن يكون محل عمله فى الدائرة. وهى شروط تتسم بالمرونة الشديدة وترسم علاقة ما بين المرشح ودائرته، أما الثلث للقوائم الذى سيكون على مستوى المحافظة فيشترط أن تنطبق عليه هذه الشروط الثلاثة بالنسبة للمحافظة ككل، أى يكون مولودا أو يعمل أو يسكن فيها، حتى يمكن تدعيم النخبة المحلية فى كل محافظة ونساعد على التخفيف من مركزية القاهرة التى كثيرا ما كانت «تصدر» كوادر للترشح فى هذه المحافظات وتعطل ولو جزئيا من تفعيل الحياة السياسية فى هذه الأقاليم. توصيات الورقة: لماذا ثلثان فردى وثلث قوائم؟ اعتبرت بعض القوى المدنية أن الانتخابات بالقائمة هى الطريق لتفعيل الحياة السياسية، ونسيت أن الغالبية الساحقة من التجارب الديمقراطية فى العالم تعتمد النظام الفردى بما فيها كثير من البلدان الأوروبية وأمريكا اللاتينية وآسيا حتى لو طُعّم بعضها بنظام القوائم الحزبية. النظام الأمثل المقترح هو نظام يعتمد بالأساس فلسفة النظام الفردى ويقسم الدوائر الانتخابية بين مستويين: الأول هو الدوائر الفردية غير المتسعة التى تعتمد على مساحة الدوائر القديمة وربما أصغر ـ لم تلغ نسبة العمال والفلاحين فى الدستور الجديد ــ وهنا يدخل الاعتبار الشخصى والسياسى فى اختيار الناخب الذى سيشعر هنا بأنه يختار نائبه دون وصاية أو «كنترول» حزبى أو مالى، والثانى يعتمد على قوائم نسبية مفتوحة على مستوى كل محافظة وليس دائرة كما جرى فى الانتخابات السابقة، أى تجرى فى محافظة القاهرة انتخابات بين قوائم تضم كل واحدة 15 مرشحا مثلا، وفى الجيزة 12 وفى أسيوط 8 والدقهلية 10، وهكذا تبعاً لعدد سكان كل محافظة. وهنا ستعطى قوائم المحافظات فرصة لمرشحين من الخبراء والشخصيات العامة لا يستطيعون خوض غمار الفردى، ويعتمدون على خبراتهم العملية وولائهم لتيار فكرى وحزبى محدد للترشح وخوض غمار الانتخابات والاستفادة منهم تحت قبة البرلمان. والحقيقة أن هذا القانون سيُشعر المواطن بالتمكين وأنه يختار ويحاسب مرشحيه ونوابه، وهنا سنكون أسسنا لنظام فردى يفتح الباب لتنافس متكافئ الفرص بين مرشحى الأحزاب المختلفة لا تكون فيه مساحة الدوائر الفردية مثل المدن، فتتفوق الماكينات الحزبية الأكثر تنظيما وانضباطا، ولن تكون نسبة المشاركين فى الانتخابات 5% كما جرى فى العهد السابق فيتفوق نواب شراء الأصوات، كذلك فإن «قوائم المحافظات» ستقلص من ترتيبات المال والفساد التى جرت فى «قوائم الدوائر» التى غاب عنها تقريبا صراع الأفكار لصالح صراع حول «ترتيب القوائم»، وهو أمر دفع ببعض الأحزاب إلى أن تضع على رأس قائمتها مرشحاً قوياً أو معقولاً لـ«يشيل» الباقى الذين لم يكن لكثير منهم أى علاقة بالسياسة. إن اتساع الدائرة لتشمل المحافظة كلها سيساعد فى جعل التنافس بين القوائم معتمداً على البرامج والرؤى أكثر من أى اعتبار آخر وسيضم رؤى الإسلاميين وغير الإسلاميين، والليبراليين واليساريين، وهذا ما تحتاجه مصر: صراع برامج لا شتائم وحملات تخوين.   نقلاً عن جريدة "المصري اليوم"

GMT 12:30 2018 الثلاثاء ,23 كانون الثاني / يناير

واشنطن تختار سوريا للمواجهة

GMT 11:52 2018 الثلاثاء ,23 كانون الثاني / يناير

لعنة الزمن: فى ذكرى ثورة يناير

GMT 11:40 2018 الثلاثاء ,23 كانون الثاني / يناير

عفرين: على أنقاض سوريّة

GMT 11:39 2018 الثلاثاء ,23 كانون الثاني / يناير

سورية من مصيبة إلى مصيبة أكبر منها

GMT 11:28 2018 الثلاثاء ,23 كانون الثاني / يناير

حكاية جورنال «The post»

GMT 10:56 2018 الثلاثاء ,23 كانون الثاني / يناير

حُريات أربع!

GMT 10:54 2018 الثلاثاء ,23 كانون الثاني / يناير

ضوء عربى من الكويت

GMT 10:49 2018 الثلاثاء ,23 كانون الثاني / يناير

التوكيلات تفضح المرشحين !

الإسم *

البريد الألكتروني *

عنوان التعليق *

تعليق *

: Characters Left

إلزامي *

شروط الاستخدام

شروط النشر: عدم الإساءة للكاتب أو للأشخاص أو للمقدسات أو مهاجمة الأديان أو الذات الالهية. والابتعاد عن التحريض الطائفي والعنصري والشتائم.

اُوافق على شروط الأستخدام

Security Code*

 

نحو قانون جديد للانتخابات البرلمانية نحو قانون جديد للانتخابات البرلمانية



خلال حضورها أسبوع الموضة لشتاء 2019

إطلالة مميَّزة للمطربة ريتا أورا في باريس

باريس ـ مارينا منصف
ظهرت المطربة الأميركية الشابة ريتا أورا، التي اتجهت إلى مجال الأزياء وعالم الموضة خلال استضافتها في برنامج المواهب "America's Next Top Model"، بإطلالة أنيقة ومميزة في أحد شوارع العاصمة الفرنسية باريس، وذلك خلال حضورها أسبوع الموضة لخريف/شتاء 2018/ 2019، الإثنين. ارتدت المطربة الشهيرة البالغة من العمر 27 عاما، معطفا واسعا بألوان مشرقة من البرتقالي والبنفسجي، والذي نسقت معه زوجا من الأحذية الطويلة ذات الركبة العالية والذي يأتي بطباعة من الأزهار بنفس الألوان إضافة إلى الأسود، وأخفت وراء عيونها نظارة شمسية مستديرة صغيرة وأكملت إطلالتها بحقيبة شانيل سوداء. يبدو أن ريتا تتمتع ببعض الوقت في باريس، بعد الإفراج عن دويتو لها مع ليام باين (24 عاما)، وهو عضو في الفرقة الإنجليزية العالمية ون دايركشن، للفيلم المقبل "Fifty Shades Freed". ويرى المسار أن ليام وريتا يتابعان خطى نجم "وان ديركتيون" زين مالك وتايلور سويفت اللذين تعاونا من أجل أغنية "أنا

GMT 08:07 2018 الثلاثاء ,23 كانون الثاني / يناير

"هيرميس الفرنسية" تقدم أحدث عرض ملابس خريف 2018
  مصر اليوم - هيرميس الفرنسية تقدم أحدث عرض ملابس خريف 2018

GMT 07:04 2018 الثلاثاء ,23 كانون الثاني / يناير

ناشيونال جيوغرافيك تكشف 10 مناطق في أميركا
  مصر اليوم - ناشيونال جيوغرافيك تكشف 10 مناطق في أميركا

GMT 08:31 2018 الثلاثاء ,23 كانون الثاني / يناير

مصدر إلهام لإضافة المتعة والإثارة لإضاءة المنزل
  مصر اليوم - مصدر إلهام لإضافة المتعة والإثارة لإضاءة المنزل

GMT 06:53 2018 الثلاثاء ,23 كانون الثاني / يناير

ترامب يؤكد أن روس مازال يقوم بجدول أعماله
  مصر اليوم - ترامب يؤكد أن روس مازال يقوم بجدول أعماله

GMT 07:16 2018 الثلاثاء ,23 كانون الثاني / يناير

ممثلة مسنة ترد بعنف على سؤال مذيعة "إن بي سي"
  مصر اليوم - ممثلة مسنة ترد بعنف على سؤال مذيعة إن بي سي

GMT 19:46 2017 الثلاثاء ,21 تشرين الثاني / نوفمبر

شابة مصرية تطلب الخلع لخشونة زوجها في ممارسة العلاقة الحميمية

GMT 05:01 2017 الخميس ,20 إبريل / نيسان

3 أوضاع جنسية قد تؤدي إلى مخاطر كسر القضيب

GMT 18:20 2017 السبت ,25 تشرين الثاني / نوفمبر

عبود الزمر يصف مُنفّذي جريمة مسجد الروضة بـ"عديمي الرحمة"

GMT 23:53 2017 الإثنين ,03 تموز / يوليو

رولا يموت تنشر صورًا فاضحة جديدة على "فيسبوك"

GMT 10:36 2017 الأربعاء ,29 تشرين الثاني / نوفمبر

سيدة تبتز حماها بعد ممارسة الجنس معها وتصويره في أوضاع مخلة

GMT 08:04 2017 الخميس ,23 تشرين الثاني / نوفمبر

"مرونة المهبل" تُسهّل ممارسة الجنس بشكل مثير

GMT 12:21 2017 الثلاثاء ,19 كانون الأول / ديسمبر

تفاصيل مؤلمة ترويها سيدة تعدى عليها شباب في الغربية

GMT 05:23 2017 الخميس ,30 تشرين الثاني / نوفمبر

ساقطة تقدم إبنتها لراغبي المتعة الحرام في القليوبية

GMT 07:23 2017 الأربعاء ,15 تشرين الثاني / نوفمبر

فترات احتياج المرأة لممارسة العلاقة الحميمية

GMT 06:36 2017 الجمعة ,01 كانون الأول / ديسمبر

انخفاض أسعار شاشات التليفزيون في الأسواق المصرية

GMT 21:12 2017 الثلاثاء ,07 تشرين الثاني / نوفمبر

رجل يرى زوجته في أوضاع مخلة للأداب مع 4 رجال

GMT 09:14 2017 الجمعة ,01 كانون الأول / ديسمبر

نص تحقيقات توقيف موظف وزوجته بممارسة الجنس الجماعي

GMT 00:15 2017 الخميس ,23 تشرين الثاني / نوفمبر

ذعر بين طلاب جامعة عين شمس بعد ظهور بركة دماء مجهولة المصدر

GMT 17:39 2018 الثلاثاء ,09 كانون الثاني / يناير

سيدة قاهرية تطلب الخُلع من زوجها في ليلة الدخلة

GMT 06:23 2017 الثلاثاء ,21 تشرين الثاني / نوفمبر

قطع القناة الدافقة يزيد قدرة الرجال على الممارسة الجنسية
 
 Egypt Today Facebook,egypt today facebook,مصر اليوم الفيسبوك  Egypt Today Twitter,egypt today twitter,مصر اليوم تويتر Egypt Today Rss,egypt today rss,مصر اليوم الخلاصات  Egypt Today Youtube,egypt today youtube,مصر اليوم يوتيوب Egypt News Today,egypt news today,أخبار مصر اليوم
egypttoday egypttoday egypttoday egypttoday
Egypttoday Egypttoday Egypttoday
Egypttoday
بناية النخيل - رأس النبع _ خلف السفارة الفرنسية _بيروت - لبنان
Egypt, Lebanan, Lebanon